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國家防總檢查組檢查長江流域防汛抗旱工作

  為切實做好2017年長江流域防汛抗旱工作,確保防洪和供水安全,按照國家防總的統一部署,受財政部胡靜林副部長的委托,3月13日至16日、4月5日至7日,財政部農業司司長、國務院農村綜合改革辦公室主任吳奇修率國家防總檢查組,赴安徽、湖北、湖南三省檢查長江流域防汛抗旱準備工作。

  檢查組一行先後實地查看了安徽省安慶市城防安廣江堤、破罡湖閘站在建工程、中小河流潛水治理工程、長春水庫水毀修複工程,湖北省洪湖蓄滯洪區東分塊施工現場、洪湖圍堤曾家塌段整險加固工程、監利長江幹堤半路堤泵站水毀修複、荊州區中小河流太湖港總渠治理工程,湖南省臨湘市羊樓司鎮山洪災害預警係統、中小河流源潭河治理工程、長江幹堤江南垸險情整治現場、長江幹流儒溪段崩岸整治、洞庭湖城陵磯七裏山水文站、中央防汛抗旱物資嶽陽倉庫、長沙市瀏陽河朝正垸水環境綜合整治工程、長沙市城區防澇排漬指揮調度中心等,檢查了解了防汛準備、責任製落實、水毀修複、災後治理、物資儲備等情況。檢查組聽取了三省防汛抗旱準備工作匯報,並與三省防指領導同誌就做好今年防汛抗旱工作交換了意見。檢查期間,檢查組還查看了長江委水文情報預報中心,聽取了長江水利委員會防汛及長江治理等工作情況的匯報,提出了意見和建議。

  檢查組認為,長江防總和安徽、湖北、湖南三省省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,各項防汛備汛工作突出抓早、抓細、抓實、抓深,著力完善防洪抗旱工程體係,著力強化責任製等非工程措施,為奪取今年長江防汛抗旱鬥爭的勝利奠定了很好的基礎。同時也應清醒看到,近年來我國氣候變化加劇,極端天氣增多,洪旱災害頻繁,長江流域曆來是防汛抗洪的主戰場,當前長江流域大保護、長江經濟帶發展戰略對防洪工程布局建設和調度運用提出了更高要求;流域防洪工程體係仍不完善,一些長期存在的薄弱環節尚未根本解決,限製了流域整體防洪功能的發揮;防汛抗洪搶險工作麵臨一些新情況、新問題,應急管理能力不適應新的需要;加之去年流域內多數地區遭受嚴重洪澇災害,部分防洪工程損毀嚴重,防汛抗旱工作麵臨很大挑戰。根據氣象和水文部門的預測,今年氣候狀況總體偏差,可能出現極端氣象水文事件,長江流域可能發生區域性大洪水和局部嚴重幹旱。綜合來看,今年防汛抗旱形勢依然嚴峻、不容樂觀。

  檢查組強調,2017年是黨的十九大召開之年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,做好防汛抗旱工作,為經濟社會發展提供防洪和供水安全保障意義十分重大。各級防汛抗旱指揮部門要牢牢把握五大發展理念和新時期水利工作方針,深入貫徹落實習近平總書記關於防災減災“兩個堅持”、“三個轉變”的總遵循,按照3月23日召開的國家防總全體會要求,立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,全力做好各項工作,為黨的十九大勝利召開營造江河安瀾的良好氛圍。一要全麵落實防汛抗旱責任製。要進一步落實和完善以行政首長負責製為核心的各項防汛責任製,強化新任責任人的培訓。要健全督察製度,嚴肅防汛抗旱紀律,確保認識到位、責任到位、措施到位。二要細化實化防汛抗旱準備工作。水旱災害不至,準備工作不止。要加快水毀水利工程修複和應急度汛工程建設,恢複或提高防洪能力。抓緊修訂完善各類調度方案和應急預案,加強防汛抗旱搶險應急隊伍建設,備足防汛抗旱物資。三要強化江河湖庫巡查防守。要認真組織做好巡堤查險,把長江幹堤、重要支流河堤、湖區重點垸堤防、位置重要水庫作為防守的重點目標,全麵落實防守責任人,上足巡查力量,一旦發生險情能搶早、搶小,確保防洪安全。四要強化工程科學調度。要堅持蓄泄兼籌、以泄為主、上中下遊協調、左右岸兼顧的原則,科學調度工程應對洪水,爭取做到防洪手段最優、防洪效益最大。五要強化人員轉移避險。要堅持以人為本、生命至上,層層落實災害防禦責任製,強化防災知識宣傳教育和避災演練。突出抓好監測預報預警,解決預警信息傳遞最後一公裏問題,及時有效轉移山洪災害威脅區、水庫下遊區、低窪地區、城市易澇區等危險區域人員,確保人民群眾生命安全。各級政府要持續開展山洪災害防治工作,確保山洪災害防禦水平不斷提升。六要統籌做好抗旱供水工作。堅持防汛抗旱兩手抓、協調抓,加強水量統一調度和調配,確保遭遇大旱時也能保障供水安全。七要加快水利薄弱環節建設。要按照三部委視頻會議要求,落實主體責任,加大建設投入,加強監督管理,確保如期完成建設任務。八要堅持協調統一團結抗災。在國家防總、長江防總的統一協調指揮下,進一步強化流域區域協調、部門協同、軍地聯動,繼續弘揚顧全大局、團結治水的優良傳統,形成防汛抗旱搶險救災的強大合力。

  國務院應急辦、財政部農業司、水利部財務司、國家防辦、長江委有關負責同誌和人員參加檢查,安徽、湖北、湖南三省防指有關負責同誌分別參加了各自轄區內的檢查。

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